踐行“‘乙方’思維”理念 提升監(jiān)督工作質(zhì)效
為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——用“乙方”思維做“甲方”討論發(fā)言
黨委委員、紀(jì)委書記 趙洲
在當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)下，紀(jì)委如何精準(zhǔn)履職，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，是必須深入思考和實(shí)踐的重要課題。站在紀(jì)委的角度理解“用‘乙方’思維做‘甲方’”，并非是弱化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)威和剛性，而是通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化方法，讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)、更有溫度、更具實(shí)效，助推公司風(fēng)清氣正、健康發(fā)展。下面，我圍繞“用‘乙方’思維做‘甲方’”這一主題，結(jié)合工作實(shí)際，談一下自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 深刻理解“‘乙方’思維”的內(nèi)涵要義 轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作理念 “‘乙方’思維”通常強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)、客戶導(dǎo)向、質(zhì)量保障和合作共贏。將其運(yùn)用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從“監(jiān)督者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變：監(jiān)督是最重要的服務(wù)，服務(wù)是為了更好地監(jiān)督。在當(dāng)前煤炭行業(yè)持續(xù)下行，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)艱巨的形勢(shì)下，要樹(shù)立“監(jiān)督即服務(wù)”的理念，堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入中心工作，緊盯安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)保障公司經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范順暢、生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成、干部員工健康成長(zhǎng)。二是從“事后查辦”向“事前防控”轉(zhuǎn)變：目前，公司紀(jì)委查辦的案件大多是信訪舉報(bào)的問(wèn)題，偏重于事后的調(diào)查處理，事前防控監(jiān)督工作不足。要像乙方注重全過(guò)程質(zhì)量管控一樣，將監(jiān)督關(guān)口前移，更加注重源頭治理和過(guò)程控制，主動(dòng)識(shí)別、預(yù)警、化解各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)，避免小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。三是從“被動(dòng)接訪”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變：當(dāng)前，中央巡視組正在陜西工作，10月份集團(tuán)黨委也將對(duì)公司進(jìn)行巡察。在巡視巡察期間，公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要改變被動(dòng)等待問(wèn)題的模式，結(jié)合職工群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)深入基層一線，傾聽(tīng)職工群眾聲音，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)和解決好職工切身利益問(wèn)題，有效化解各類矛盾。 深入踐行“‘乙方’思維” 發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用 將“‘乙方’思維”融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于行動(dòng)和實(shí)踐。一方面，在“監(jiān)督保障執(zhí)行”上突出主動(dòng)性與精準(zhǔn)性：對(duì)標(biāo)乙方對(duì)市場(chǎng)變化的敏銳洞察與快速反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)政策形勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)的研究分析，對(duì)上級(jí)決策部署和公司黨委重點(diǎn)工作，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)，確保政令暢通、令行禁止。同時(shí)，圍繞安全生產(chǎn)、國(guó)企改革、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施項(xiàng)目化精準(zhǔn)監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)在合規(guī)軌道上高效推進(jìn)。另一方面，在“促進(jìn)完善發(fā)展”上體現(xiàn)實(shí)效性與價(jià)值性：將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、案件查辦與堵塞漏洞、強(qiáng)化管理緊密結(jié)合，通過(guò)下發(fā)整改建議、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)建章立制、優(yōu)化流程，提升管理效能，做實(shí)監(jiān)督“后半篇文章”。在采購(gòu)招標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作中，要注重質(zhì)效，督促相關(guān)單位部門及時(shí)辦理工程項(xiàng)目結(jié)算，督促相關(guān)外委單位按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，推動(dòng)構(gòu)建親清企商關(guān)系。 充分運(yùn)用“‘乙方’思維” 加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是“‘乙方’思維”在監(jiān)督實(shí)踐中最具體的體現(xiàn)。當(dāng)前，公司紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，組織各單位、各部門根據(jù)工作性質(zhì)、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)定位，查找在履行工作職責(zé)、開(kāi)展具體業(yè)務(wù)、執(zhí)行制度機(jī)制等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確防控責(zé)任、制定防控措施。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，聚焦物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、資金管理等權(quán)力集中的關(guān)鍵崗位，推進(jìn)防控措施落實(shí)，堅(jiān)持事前提早預(yù)防、事中嚴(yán)密監(jiān)控、事后規(guī)范處置，加強(qiáng)全過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，從履職用權(quán)源頭降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
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